Nowelizacja Prawa telekomunikacyjnego: UKE z mniejszą pulą uprawnień
21 lutego br. Sejm przyjął projekt nowelizacji Prawa telekomunikacyjnego, który w istotny sposób zmienia zasady regulujące zarządzanie częstotliwościami radiowymi w Polsce. Kluczową zmianą jest ograniczenie strategicznych kompetencji Prezesa UKE w zakresie spektrum radiowego w kraju i transfer decyzyjności (prawo do określania w drodze rozporządzenia harmonogramu rozdysponowania pasma) w stronę Ministerstwa Cyfryzacji. Zapis ten spotkał się z pewną krytyką strony społecznej, uargumentowaną eliminacją UKE z zarządzania częstotliwościami w Polsce oraz naruszeniem zasady niezależności regulatora. Odpowiedzią na zarzuty związane z nowymi przepisami o dysponowaniu częstotliwościami radiowymi przez resort cyfryzacji jest konieczność nadania państwu narzędzi pozwalających realizować ciążące na nim zobowiązania prawne wobec Unii Europejskiej.
Pozostałe zmiany uwzględnione w nowelizacji w dużej mierze wynikają z doświadczeń pierwszej aukcji częstotliwościowej w Polsce z 2015 r., która w opinii środowiska branżowego miała wiele uchybień i pokazała pewną „nieszczelność systemu” w tym zakresie. Mają one również na celu przyspieszyć przygotowania do wprowadzenia technologii 5G w Polsce. W związku z tym nowelizacja Prawa telekomunikacyjnego m.in.:
- zwiększa zabezpieczenia udziału w postępowaniu aukcyjnym
- utrudnia „taktyczną” licytację oraz wprowadza silniejszą kontrolę udziału w postępowaniach powiązanych podmiotów
- zwiększa możliwość nałożenia ograniczeń w nabywaniu zasobów w celu zapobiegania ich nadmiernej koncentracji
- wprowadza możliwość cofnięcia rezerwacji w przypadku skupienia zasobów radiowych w wyniku przejęć i fuzji.
